江苏:2011年9月正式启动海洋捕捞渔船标准化更新改造工程。2011年先行安排50艘渔船进行试点。今年首批开工建造的30 m级定置网渔船、20 m级定置网渔船、30 m级流刺网渔船,采用了水滴型球艏和节能型主机,选配了先进的通讯导航设备和防污染设备。目前,50艘试点渔船都已陆续开工建造。根据工作安排,2012年全省计划完成200艘标准化渔船更新改造任务,第一批112艘项目资金已下达到沿海各地。省财政对进行渔船标准化更新改造的渔船予以补助,标准为:船长20 m补助15万元,36 m补助25万元,45 m补助40万元。存在问题:(1)马力指标整合难,很多渔民不愿意转让渔船。(2)标准化渔船建造周期长,渔民损失大。(3)标准化船型太少,不能满足渔民需求。(4)资金压力大。建议:(1)解决“马力指标”瓶颈,对超额完成渔船控制任务的空出指标可由统一调剂。(2)建议给予渔民造船优惠贷款政策。(3)渔船主机应选用节能减排型柴油机,逐步推广使用燃气、电推动;渔船辅机要实现电气化、液压化。
浙江:在沿海地区组织实施国内海洋捕捞渔船转型升级示范工程。2011年为项目启动年,在沿海地区开展了试点工作。2012年,在前期试点的基础上,做深化推广。一是出台《项目与资金管理办法》,并对新建渔船的作业类型进行了限制;二是总结前期工作经验和存在问题,切实抓好2012年项目落实与申报工作;三是制定《工程项目建设标准》,为各地开展项目落实、申报、管理、监督等提供依据;四是组织工程项目申报,目前初步落实更新建造示范渔船32艘,作业调整渔船40艘,海上冷藏加工渔船20艘,渔船卫生设施改造渔船80艘左右,拟安排补助总资金约1 870万元,基本符合2012年的工作任务。存在问题:(1)全局影响力不够。实施的“捕捞渔船示范工程”,覆盖面较小,仅为浙江本省的国内海洋捕捞渔船,对全国渔船安全技术状况的提升影响不大。(2)科研力量投入不足,新技术、新工艺运用较少。(3)渔民主动性不高。法律法规要求与渔民长期形成的惯性思维有冲突。建议:(1)从国家层面制定研究出台渔船装备技术现代化长期发展规划,提出具体工作任务,配套相应资金。(2)加大科研投入,提高渔船相关新技术、新工艺的研发能力。(3)建议制定一系列渔船更新改造引导、扶持政策,如将渔船更新改造和油价补贴政策结合起来,对积极配合完成渔船更新改造的渔船方可进行渔业油价补贴,促使渔船更新改造从政府要求向渔民要求转变。
山东:制定了《山东省渔船标准化改造工程规划》,规划确定,5年内,优化设计出50个标准船型,目前已经设计出SDB8101型21.3 m和SDB8102型32.9 m标准化玻璃钢渔船船型,建造了10艘SDB8101型21.3 m标准化玻璃钢渔船。对达到限制使用年限的2 000艘木质渔船全部更新为玻璃钢渔船,实现木质渔船玻璃钢化。对1 000艘船宽在6 m及以上的渔船进行冷冻化改造,严格限制和加强渔业辅助船的建造和管理,已下发有关文件要求渔业辅助船必须按照标准化船型审批和建造;设计制定50个标准网具,生产标准化拖网渔网8万盘、流刺网280万块、张网7 000盘,逐步实现渔船网具标准化、规范化;建造80艘专业远洋渔船。
辽宁:2012年的目标任务是建造新型玻璃钢示范船8艘,目前已完成了4艘。到今年年底,将累计示范建造新型玻璃钢渔船27艘。2011—2012年为9 157艘渔船补贴配备了AIS自动避碰设备,为渔船安装北斗定位终端3 324部。
(本网综合于2012年8月)