开展标准化水产养殖场建设是上海市在全国率先提出并组织实施的一项渔业基础设施建设项目,也是一项重要的支渔惠渔政策。项目实施以来,受到广大养殖渔民的普遍欢迎。
截至2013年底,上海市共批复标准化水产养殖场建设项目308个(调整取消15个项目),面积达16.78万亩,总投资达16.92亿元,其中市财政补贴资金8.57亿元,区县财政补贴资金1.92亿元,项目建设单位自筹资金6.29亿元。目前已有217个项目完工,完工率达74.1%,171个项目通过了验收,验收率达58.4%。改造后的标准化水产养殖场发挥了良好的湿地效应和生态功能,成为上海国际化大都市一道美丽的风景线。
在标准化水产养殖场建设过程中,上海市农委分别于2012年和2013年组织和委托社会中介机构开展了2次“标准化水产养殖场建设工作绩效评估”工作,并得到了充分肯定。主要成效为:一是促进了养殖结构调整。标准化水产养殖场建设保障了本市水产品年产量稳定在15万吨左右,同时调整了传统养殖结构,减少了“四大家鱼”的养殖比重,增加了“三虾一蟹”和一些名、特、优水产品种,让更多的优质水产品“游上”了市民的餐桌。二是有利于渔民增收、渔业增效。根据2013年“第三方绩效评估”调查结果反映,“建成后的标准化水产养殖场年产值平均增长率为26.31%;平均带动农户个数85.74户;平均增加就业人数为13.90个”,标准化水产养殖场建设较好地促进了渔民增收、渔业增效。三是保障了水产品质量安全。标准化水产养殖场实施了地产养殖水产品“准出”制度和产地证明制度,确保了直供市场地产水产品质量可追溯。截止到目前,标准化水产养殖场水产品质量抽检合格率为100%。四是确保了建设质量。市农委水产办组织专家制定并由市质量技术监督局发布了《规模化水产养殖场生产技术规范》(DB31/T570–2011)和《上海市标准化水产养殖场建设项目工作流程》,同时严格按照项目管理要求,着力把握好了立项、建设和验收三个关键环节,确保了项目的建设质量。五是保护了生态环境。按照资源节约、环境友好和可持续发展的要求,在项目建设标准中规定“人工湿地面积不得低于总面积的10%”,同时还对“养殖排放水”、“生活污水处理”等作出了明确要求。建成后的217家标准化水产养殖场体现了“内部循环、达标排放”特点和优化生态环保的功能,同时还兼顾了旅游休闲功能,较好地维护了上海水产生态环境,较好地体现了新农村建设的崭新面貌。
实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手,是增强我国农业市场竞争力的重要举措,是保障食品安全的基础条件。上海市将继续大力推进标准化水产养殖场建设,促进上海都市现代渔业的发展。
(来源:中国渔业政务网)