自改革开放以来,随着经济的发展,我国近海捕捞渔业经历了“经济增长、食物供应、蓝色经济、走出去、环境保护、生态文明”等几个优先主题的发展,划分为1975年改革开放初期的大力发展渔业和沿海经济、1995年开始的控制捕捞强度加强资源保护、2015年开始的加强双控制度捕捞总量控制三个阶段。
为了促进近海捕捞渔业健康发展,农业农村部印发《全国渔业发展第十三个五年规划》,强调“十三五”渔业发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,明确了调减控制捕捞业,提出到2020年国内海洋捕捞产量控制在1000万吨以内。海洋渔业资源限额捕捞能切实有效控制捕捞产量,2017年启动浙北渔场梭子蟹限额捕捞试点、山东省渔业资源限额捕捞试点,2018年启动辽宁省大连市普兰店海域中国对虾、福建省厦漳海域梭子蟹、广东省珠江口白贝限额捕捞试点工作。
我国近海捕捞管理正逐渐由投入控制向产出控制转变,但由于缺乏有效监控手段,难以大规模获取捕捞作业量化数据,总可捕捞量制度还未完全实施。我国已有6万余艘渔船安装了北斗监控终端,主要用于传统管理,北斗数据隐含的大量捕捞作业信息,没有充分利用。深入挖掘北斗数据,可获得渔船类型、状态、网次、航次、捕捞努力量等量化信息,能有效辅助产出管理。由中国水产科学研究院东海水产研究所牵头,北京北斗星通导航技术股份有限公司、浙江省海洋水产研究所等多家单位合作的“基于北斗船位数据挖掘与增值服务技术”研究,为我国近海限额捕捞的实施提供了有效的技术支持。
北斗渔船监控系统已应用于渔业管理、应急救援,其时空特性数据挖掘的结果可以辅助渔业生产与管理。航次是渔业生产管理中常用的统计量,能用于渔业生产的经济效益计算、渔业资源分布调查等,现有的航次记录方法有多种,如调查过程中人工记录航次以及航次中的调查点,航次管理中通过计算机录入管理航次等。这些方法只记录或管理少量渔船,主要依靠人工录入和判断,我国近海渔船有17万余艘,人工处理方式难以获取每艘渔船的航次。上世纪九十年代欧洲委员会为了加强渔船管理,开始用基于AIS(AutomaticIdentificationSys?tem)技术的VMS(vesselmonitoringsys?tem)监控渔船,由于VMS记录的船位数据具有时空特性,近年来出现用VMS数据推算捕捞努力量、渔业资源评估等研究。北斗卫星导航系统在我国渔业中应用较晚,但与国外VMS相比具有较好的时空特性,时间分辨率约为3分,空间分辨率约为10米。基于北斗船位数据可以快速、大范围的获取船舶动态信息,基于北斗船位数据提取渔船捕捞航次的方法,可以直观了解渔船每年的出海捕捞情况,可为渔业管理部门提供管理依据。渔船作业过程中航次一般包括起航、海上作业、返航,渔船起航和返航的港口常不同,对港口所在的陆地和岛屿做向外缓冲形成一个面,以船位点与港口所在陆地缓冲面的距离作为离岸距离,根据离岸距离变化判断渔船的航次,并通过编程实现航次提取。
我国提供近海北斗终端服务的运营商较多,本文统计数据主要来自北斗星通,约占总量的70%,具有一定的代表性。根据2015年到2017年北斗星通安装的北斗终端数据进行统计,2015年32921艘,2016年39478艘,2017年37973艘。海南省、浙江省北斗终端1万个以上,辽宁、山东北斗终端6000个以上。利用的北斗船位数据提取了三年的近海捕捞渔船航次数、累计出海天数、累计航海里程。
由于航次统计中把出港与返港的过程定义为航次,因此渔船短时间的补给以及渔船长时间的转港等也会被提取为航次,为了减少这些非出海捕捞航次的影响,航次统计中定义6个小时以上到30天以内的航次为有效航次。2015年到2017年累计共61.3万个航次,其中2015年19.34次,2016年21.22次,2017年20.84次。山东省、辽宁省年平均航次在5万个以上,浙江省年平均航次3万个,江苏省、海南省、广东省年平均航次1万个左右。
2015年到2017年累计出海时间223.44万天,其中2015年72.88万天,2016年79.7万天,2017年70.85万天。山东省年平均出海天数27万天,浙江省、江苏省、辽宁省年平均出海天数10万天左右。
2015年到2017年累计出海航程5.26亿公里,相当于绕地球13万圈,其中2015年1.19亿公里,2016年2.05亿公里,2017年2.02亿公里。山东省、浙江省年平均出海航程0.5亿公里,辽宁省年平均出海航程0.3亿公里。
我国正逐步施行海洋捕捞限额管理政策,完善的渔获统计报告制度将是实现配额的前提,北斗数据挖掘技术可以辅助验证上报渔获数据的准确性。根据渔船的航次估算每艘渔船的渔获,监督渔船的上报数据。在配额捕捞量限定后,根据北斗的统计数据,可及时调整配额量,使总可捕量控制在允许的捕捞范围内。北斗船位统计分析将积极有效地促进海上渔船捕捞航次监督,可降低非法捕捞事件以及瞒报、错报配额捕捞数据的问题,能降低渔业管理成本,提高渔业管理效率,有益于渔业资源的养护和管理。