为贯彻落实党中央、国务院关于加强海洋渔业综合管理、严防发生涉外渔业事件的部署要求，经省委、省政府同意，近日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于从严加强海洋渔船管控工作的通知》，要求各级党委、政府和有关部门、单位，进一步加强组织领导，加强源头治理，夯实管控基础，突出重点管控，强化责任追究，从严加强海洋渔船管控工作。
通知要求，通过开展海洋渔船排查摸底，强化船舶修造巡查监管和加强渔港管理等途径，加强海洋渔船管控的源头治理。要进一步完善渔船管理市、县、乡、村四级责任体系，强化基础设施建设，规范渔业船员管理，加强涉渔人员教育培训，夯实渔船管控基础。要突出重点管控，管紧重点地区、管实重点时段、管严重点船只，从严处置涉渔“三无”等船舶，对发现和查获的“三无”、套牌和假冒船名号船舶，船舶所有人户籍所在地、渔船查扣地或扣押地县（市、区）政府要责成渔业、公安（边防）等部门扣押至违规渔船扣押所，一律查封、收缴，依法依规拆解处置，并对船舶所有人和责任人依法处罚。远洋渔船（含非专业远洋渔船）非法从事近海作业或到未经批准的水域作业的，一律取消远洋渔业企业资质、吊销相关船舶证书。
通知强调，要强化责任追究，进一步明确监管主体责任和生产主体责任。落实沿海各市渔船监管属地责任制，党委、政府主要负责人为第一责任人。对发生重大涉外渔业违法事件造成不良影响的，追究市、县（市、区）党政主要负责人责任。自2016年起，将海洋渔船管控工作纳入社会治安综合治理年度考核，对辖区渔船非法进入他国水域而造成严重不良影响、涉渔“三无”船舶发生重大安全事故造成人员死亡的，实行社会治安综合治理年度考核一票否决。要落实黑名单制度，对未经批准进入他国水域作业、暴力抗拒执法检查等违法违规渔船、涉渔“三无”船舶及其所有人（经营人）、船长，一律列入黑名单，取消涉外入渔资格、扣减燃油补贴，并限制项目审批等事项。对列入黑名单的企业和个人，相关部门要及时公开披露相关信息，引导商业银行、保险机构、渔民群众互助保障组织等机构（组织）按照风险定价原则，提高贷款利率和保险费率，限制向其提供贷款、保险等服务。
（来源：山东省海洋与渔业厅）
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