宁夏是沿黄九省区中唯一全境属于黄河流域的省区。近年来，银川市把全市摆在黄河流域乃至更大区域去考量，提出建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，率先在全国以立法形式将每年6月设立为“黄河流域生态保护主题宣传实践月”。近日，人民日报社宁夏全媒体中心推出《人民巷会客厅·黄河流域生态保护》特别栏目。
第五期，我们邀请到的是银川市农业农村局局长孟仿英。孟仿英局长介绍了银川市在渔业高质量发展方面的工作思路以及落实黄河禁渔期制度的举措等。
主持人：银川市渔业高质量发展的工作思路是什么，有哪些举措，取得哪些成效，请您给我们介绍一下。
孟仿英：近些年，我们大力推进水生生物资源养护和水域生态环境保护，严格落实“红线保护”、河长制、黄河禁渔等制度，积极开展黄河鱼类资源增殖放流，加强黄河水系渔政执法和渔业种质资源保护区管理，积极开展水生动植物本底调查和濒危物种保护救护。同时，坚持把加快推进渔业结构优化调整，作为推进渔业供给转型升级的重要抓手，和带动渔民增收致富的有效路径，加快转变发展方式，推动渔业产业高质量发展。
银川市农业农村局局长孟仿英（右）做客人民巷会客厅。人民网 周航摄
跳出渔业抓渔业，跳出养殖抓养殖。我们通过大力推广稻渔综合种养、鱼菜共生等生态循环农业，发展优新品种设施养殖、大水面生态增养殖等绿色水产养殖业及休闲渔业、智慧渔业，主动开展养殖尾水治理，加快淘汰大排大换水、高密度高投饲等“三高一低”养殖方式，着力构建现代渔业产业体系、生产体系、经营体系。
渔民刚捕捞上来的虾。图片由银川市农业农村局提供
值得一提的是，2018年以来，我们积极争取各类扶持资金，撬动渔业企业技术研发和应用试验投入资金。同时，联合清华大学、上海海洋大学、中国水产科学院等与企业开展关键技术研究，实施重点科研项目5个，其中北方地区加州鲈鱼苗种反季节繁育、工厂化车间养殖水体保障技术、工厂化养殖自动控制技术等领域的研究已取得突破，在国内处于领先水平。
在渔业生产方面，在经历了2018年生态保护红线和养殖空间压缩双重压力下，虽然渔业养殖面积从2017年的17.2万亩下降到2021年的10.6万亩，但水产品产量达到了7.62万吨，产值达到了11.2亿元，水产品产量占西北五省总量的13%，人均水产品占有量27公斤，是西北五省平均值的4.8倍。
在产业发展方面，我们按照主推品种“2+3”和主推模式“4+2”基本思路，水产养殖常规品种与优新品种比例由92:8优化到83:17。同时，以水产苗种繁育和名优水产品养殖为目的，建设了工厂化及设施温棚49万平方米，以“银川鲤鱼”地理标示产品保护工程项目为抓手，制定了全产业链生产标准和管理规范，建立了鲤鱼、草鱼瘦身健身标准化养殖模式和品牌体系。
在产业融合方面，建成了以“稻渔空间”模式为代表等4家田园综合体，建立“公司+合作社+基地+农户+服务”的产业经营模式，带动农户发展优质水稻种植；打造“生态农工旅”聚集区，年接待游客达到50万人次，带动700余人就业。按照“一产往后延、二产连两头、三产走高端”的思路，补齐了水产品销售链短板，新建了宁夏虾蟹集散中心、“清银兰”生态鱼品牌运营中心，通过融合现代物流、信息、产品展示、冷链设施等新型流通元素，建立了为水产品生产企业在包装、物流、粗加工、网上销售等环节提供服务的销售平台，构建产品直达餐桌的3.0版现代销售链，提升了品牌价值。
主持人：请孟局简单介绍下黄河禁渔制度，银川市在落实黄河禁渔期制度上有什么举措？
孟仿英：黄河禁渔期制度自2018年启动，农业农村部于近期也发布了《关于调整黄河禁渔期制度的通告》，对黄河禁渔期进行了调整。黄河河源区及上游重点水域从2022年4月1日起至2025年12月31日实行全年禁渔，黄河宁夏段至入海口在4月1日至7月31日期间禁渔，宁夏将沙湖自然保护区、西吉震湖特有鱼类国家级水产种质资源保护区和清水河黄河鲤国家级水产种质资源保护区纳入禁渔范围，充分体现了国家及自治区对水生野生动物资源保护的高度重视。
渔政执法人员在巡河。图片由银川市农业农村局提供
2003年宁夏率先实施黄河宁夏段休渔制度，成为黄河9省区中最早实施休渔的地区，至2018年农业农村部发布黄河实施禁渔期通告，宁夏已连续15年实施黄河休渔期制度，银川市在水生生物资源养护工作中起到了关键性作用。我们积极协调相关部门开展联合执法，合力推进黄河禁渔工作，坚决查处黄河及其附属水域电鱼、毒鱼、炸鱼以及使用各类网具、滚钩、鱼鹰捕捞等违法行为，实现禁渔期间“水上无渔船，水下无网具”的基本目标。
执法人员在查看非法捕捞工具。图片由银川市农业农村局提供
通过连续5年开展的水生野生动物保护宣传月活动，开通了禁渔违法案件群众投诉举报渠道，公布统一的投诉举报电话。同时也积极发动野生动物保护公益组织及广大爱心人士和垂钓爱好者，参与禁渔监督工作，努力提高广大基层干部和群众的法制观念和生态保护自觉性。在做好禁渔“管”的同时，下大力做足增殖渔业资源“放”的文章，在黄河银川段、典农河、阅海、鸣翠湖等公共水域，放流黄河鲤鱼、黄河鲶鱼等各类苗种3500万尾，有效促进黄河流域生态修复。
经过多年黄河禁渔和增殖放流，黄河鱼类的种群数量显著增长，黄河流域水生态系统的多样性有效恢复，鱼类的群落结构得以优化，水域生态环境有效改善。
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