自2000年《中日渔业协定》及2001年《中韩渔业协定》生效以来，我国渔民一些传统的外海渔场不同程度地受到限制，渔民生产受到不同程度的影响，大量渔船的作业位置也因此由外海转为近海，这增强了近海的捕捞强度，对近海渔业资源的保护产生了非常不利的影响，严重影响了海洋渔业和沿海渔区经济的可持续发展。有鉴于此，农业部于2003年下发了《关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》，制定了各省、区、市海洋捕捞渔船船数及功率数的控制指标，并要求沿海各省、区、市根据各地区经济社会发展情况，在完成双控指标的基础上，加大减船力度，以实现捕捞强度与海洋渔业资源再生能力相适应的目标。
根据《实施意见》的要求，截止2010年底，江苏省在2002年全国普查的基础上，需压缩渔船2035艘，渔船削减功率达到76342千瓦。江苏省自2002年实施减船转产工作开始，历经9年，剔除2002年及2008年度（2008年度未实施转产项目），据统计，2003年至2007年，江苏省已经报废拆解渔船2520艘，削减功率100016千瓦，转产人数达到了9979人。目前，2009年度减船转产工作已经进入到拆解阶段，根据计划，将拆解渔船159艘，压缩功率数3760千瓦，转产人数达到429人。
2010年，作为《实施意见》工作开展至今的收官一年，根据农业部、财政部《关于印发2010年转产转业和渔业资源保护项目实施指导意见的通知》的要求，江苏省2010年度海洋捕捞业减船转产工作已经全面启动，根据申报统计，2010年将报废渔船103艘，削减功率2589千瓦，转产人数238人。江苏省海洋渔业指挥部作为全省减船转产工作的具体实施单位，将一如既往，本着严谨慎行、恪尽职守的工作作风，扎实、稳步推进全省减船转产工作，为完成全省双控指标，保护我省海洋渔业资源作出贡献。
（来源：江苏省海洋与渔业网）
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