11月6日-7日，江苏省休闲垂钓协会在苏州召开全省湖泊（海洋）休闲渔业研讨会。会议认为，由于受生活污染、工业污染和农业面源污染的影响，湖泊不堪重负，国家对湖泊综合治理的力度不断加大。湖泊的功能已由生产为主转向生态为主。渔业增效、渔民增收面临资源和环境的制约，湖泊渔业迫切需要转型升级。我们要按照农业部要求，坚持以科学发展观为指导，以渔业增效、渔民增收和现代渔业建设为目标，积极发展文化多元的休闲渔业。我省休闲渔业起步较早，现在已有一定规模，但是湖泊（海洋）休闲渔业与兄弟省相比存在不少差距。我们要从渔业水域的环境保护计，从湖区渔民的生存和渔区经济的繁荣计，也从渔业管理部门的自身前途计，积极调整渔业结构，推进渔业转型升级，实现湖泊、海洋渔业可持续发展。
会议提出，为促进我省湖泊（海洋）休闲渔业持续健康发展，省休闲垂钓协会相关会员单位，一是要增强发展湖泊（海洋）休闲渔业的紧迫感，主动、积极作为，切实将休闲渔业作为建设现代渔业的重点领域抓紧抓好，防止渔业部门在休闲渔业建设中的边缘化。二是要坚持因地制宜的原则，根据本地自然资源的优势，消费群体的结构、市场发展的潜力和经营团队的水平，由渔业部门牵头，合理制定休闲渔业发展规划，防止低水平重复，同质化经营，掠夺式生产。三是积极争取各级政府加大对休闲渔业发展的支持力度，积极争取工商资本、民间资本采取多种形式参与休闲渔业开发和经营，推进休闲渔业发展。四是加强湖泊（海洋）休闲渔业的研究，坚持以人的需求为导向，认真把握、仔细分析、努力激发人的消费需求，促进湖泊休闲渔业持续健康发展。五是主动在规划、设施、政策等方面融入地方大旅游格局，搞好与旅游、交通、农业等部门的协作，推动区域旅游一体化。
会议建议，对我省休闲渔业发展中的突出问题，要共同开展专题调查研究，协同破解发展难题，建立健全有利于休闲渔业发展的产业政策。一是对经营性垂钓企业依法发放捕捞许可证或特许证，从法规层面上解决休闲渔业水域使用的合法性。二是开展对湖泊（海洋）公共水域垂钓活动的管理，积极探索公共水域垂钓管理制度。三是加强休闲渔业船舶管理，解决休闲渔船的建造、年检、运营、安全等问题，为休闲渔业的发展提供保障。四是加大财政资金扶持力度，争取对休闲渔业建立专门财政扶持窗口、把休闲渔业列入年度产业发展指南、把休闲渔船纳入柴油补贴范围、对省级休闲渔业示范基地建设实行以奖代补等扶持措施。五是根据农业部文件，尽快出台关于促进我省休闲渔业持续健康发展的工作意见，加强对休闲渔业的管理与协调。
（来源：江苏海洋与渔业网）
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